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捕式返DFxWTIP 作的该院就业处处长梅胜利说:“社会中介层层转包,盘剥寒暑假打工的大学生就像割韭菜一样,骗了一茬又一茬,相似的悲剧在不同的学生群体中上演。其原因一是巨大的需求,二是惊人的中介利益,三是缺乏监管。” “首先是巨大的需求。很多学生想通过寒暑假打工贴补家用或拓展视野,很多劳动密集型工厂也想通过学生工缓解假期用工压力。”梅胜利说,“劳务中介这一行投入小,盈利快,其中利润更是丰厚。一些在校生甚至教职工利用自身影响力,为黑中介打前锋。还有一些没资质的中介,只要挂住一家与企业有劳务合作的中介,凭着一张嘴就能开张,把招募来的学生工层层转包。” “中介利润是一定的,但很多中介不满足于企业所提供的中介费,就张罗出所谓的管理费、保险费、体检费等杂费克扣学生工资。没出事时,就琢磨着怎么盘剥学生,出事后就溜之大吉,让学校和社会相关部门跟着擦屁股。”对行业乱象,梅胜利愤慨不已。 梅胜利说,大学生身份的特殊性更是让劳务中介明目张胆地侵犯其权益。“一是大学生很容易被中介的虚假宣传所骗,不懂得保留证据。另外,很多大学生被骗后,也由于金钱和时间耗不起,寒暑假打工又不受《劳动法》保护,学生往往只能哑巴吃黄连。” 梅胜利认为,学校和相关部门对此应高度重视,如果组织得当,能将潜在的社会危害转变成一举多利的好事。他表示,学校首先应该积极应对学生的假期打工需求,像组织招聘会一样邀请有用工需求的合法企业前来招工,学校就业办等职能部门负责审核把关。“企业和学生直接签订短期的用工合同,这样避免中介环节,对双方都有利。其次学校还应出台规定,对于违规组织学生外出打工的学生或老师予以严惩。因为在目前的情况下,学生自行通过校园代理或者社会中介外出打工,权益很难得到保证,非常容易出事。” 梅胜利建议,学校也可在完全自愿的基础上,组织有需求的学生假期出外打工。一方面学校与用工企业签订用工合同,出了问题,企业承担相应责任;另外,学校应增强鉴别能力,一旦出现拖欠克扣工资的问题,学校可出面解决问题。这也是该校长期开展此项工作的重要原因。 鉴于目前不少学校不愿意主动组织学生假期打工的现状,梅胜利提醒说,学生应尽量选择大型的劳务派遣公司,尽量直接和工厂签订临时用工协议,了解清楚具体的标准,并注意保留合同。“一旦出现问题,要寻求劳动监察、公安等方面的帮助,不可贸然做出过激行动。” 本报郑州4月10日电 新京报讯 (记者 金煜)昨日,民间环保组织达尔问自然求知社和国际消除持久性有机污染物网络联合多家环保组织发布报告,称市面汞含量超标美白祛斑化妆品占抽查总数的23%。 112个样品汞含量超标 这份调查针对市场上随机购买的477件美白、祛斑化妆品,环保组织用手持X射线荧光分析仪针对产品中的汞、砷和铅含量进行快速检测。据IPEN高级科学顾问乔瑟夫·迪冈吉表示,此次进行调查的设备,检测结果跟实验室检测结果是一致的,并在中科院、教育部,以及美国的食品药品监督管理局等官方部门使用。 结果显示,有23%的产品汞含量超标,最高达国家标准1PPM(PPM=溶质的质量/溶液的质量×1000000)的4万多倍。另有近10%的产品砷或铅含量超过国家标准。 达尔问自然求知社研究员王秋霞介绍,环保组织从商场、超市和批发市场随机购买了477件美白、祛斑化妆品,经检测,发现有112个样品汞含量超标,超标样品含量18PPM至44000PPM不等。目前国家标准是1个PPM。淘宝产品有7个超标,汞含量超标92-8000倍。 超标产品均未标明成分 她表示,该调查并不针对具体品牌,其购买商品以批发市场居多,出发点是消费者在市场上能够接触到的商品,至于其样本是否是假冒伪劣产品或借用别的厂家的名号,需要政府部门关注。“我们的出发点就是,消费者能够接触到这个产品,我们检测到的产品有问题。” 王秋霞表示,其发现的超标产品共同的特点是,产品标识上都没有标明成分,此外,重金属超标的产品和价格也没有关系,超标产品可能非常便宜,也可能价格并不便宜,对于消费者来说,应尽量从正规渠道购买符合国家标准的一些正规的产品。 接下来,其还将公布汞含量未超标的产品名,及高端产品汞含量的情况。 ■ 链接 汞中毒可致脑衰弱 朝阳医院职业病与中毒医学科科主任郝凤桐介绍,金属汞进入人体后,大部分转移到肾脏,可达总量的70%以上。化妆品中,因为汞可以抑制皮肤黑色素细胞中酪氨酸的合成过程,抑制黑色素形成,添加汞可以起到美白祛斑的效果。 汞中毒可表现在脑衰弱综合征、易兴奋症、口腔炎、汞中毒肾病等疾病。她表示,使用增白祛斑产品后汞积累导致中毒的时间往往只有1个月,但其体内汞含量却大大超过平均水平,这是因为患者使用的增白祛斑产品汞超标情况严重。 □幕后耗时短暂“我要求法制办在一个月内制定出《校车安全条例》”,去年11月27日,第五次全国妇女儿童工作会议上,国务院总理温家宝的这一表态牵系着众多期望。温家宝表示,要把校车安全问题真正纳入法制轨道,从根本上解决问题。 据此表态不足半个月时间,国务院法制办就拿出一份《校车安全管理条例》草案,公开征求意见。3个半月后,2012年3月28日,国务院第197次常务会议通过《校车安全管理条例》。昨天,这份关乎全国中小学生上下学人身安全的校车条例,正式对外发布并实施。 纵观整个立法过程,一部全国性的关注度极高的法规,耗时如此之短的屈指可数。国务院法制办相关负责人如此形容这种急迫感:一段时期多次发生的校车安全事故,造成未成年人重大伤亡,教训惨痛。党中央、国务院对此非常关切,全社会高度关注。制定校车安全条例作为一项重要而紧迫的民生保障立法任务,因此迅速启动。 很多人感叹这部条例从温总理指示到正式成文的时间非常短,中国教科院政策研究中心博士马雷军表示,其实教育部每年都要下发很多相关的文件,而他们也从几年前就在做各方面调研。在快速的背后,其实是有多年的准备和积累。 温家宝总理特意在起草部门的有关报告上批示:要继续努力,毫不松懈,边征求意见,边修改完善,为人民利益和孩子安全,不断提高条例的质量。合力共推温家宝总理在批示上提到的“孩子的安全”确实是无论如何都无法回避的一个重要问题。 近年来,许多孩子的鲜血不断地拷问校车安全制度。条例出台前后,2011年11月16日,甘肃校车事故,19名幼童遇难;2011年11月26日,辽宁校车事故,35名孩子受伤;12月12日,江苏校车事故,15名小学生死亡…… 社会各界的关注一时之间空前密集和热切。论坛以及微博等各个平台,对于校车安全的讨论一度成为最受关注的话题之一。 许多多年关注校车安全领域的学者专家,也争相提出了建设性的意见建议。如全国人大代表、华中师范大学教育学院教授周洪宇,自2011年11月20日起联系多位专家开始起草校车安全法规,并在2012年“两会”期间向全国人大提交《校车安全运行管理条例》民间建议版本。 同时,草案征集意见期间,中国政府法制信息网上的统计信息显示,一个月时间内共有2737人通过该网站参与建言。加之,媒体在对陆续发生的校车安全事故,开始了一轮在新闻事件报道基础上的反思和拷问。 监管不力、运营失当,几乎在每次校车安全事故中都有体现。有媒体提出,校车事故背后是过去多年间,校车管理责任主体不清楚导致的很多矛盾和问题的集聚爆发。 也有媒体报道,校车事故背后的原因很多,如经费问题、宏观布局问题等,其中一个原因必须正视,那就是过去18年间,我国撤并了相当多的学校。 如此,政府、民间、媒体各股力量汇集在一起,马不停蹄地推动校车安全条例的出台。寄予厚望“仓促上马”的条例,如何保证立法质量? 据了解,在研究国内关于校车安全管理的地方性法规、规章和规范性文件,以及国外校车安全立法情况的基础上,起草部门还重点到农村地区实地调研,前后召开10多次座谈会,直接听取了21个省级和45个县(市)地方政府及有关部门,部分专家学者,学校、幼儿园、校车提供单位的负责人和学生家长、公安交警、校车司机的意见。征求意见稿收集到公众提出的7000多条意见,相关部门逐条梳理,认真研究。这些意见都切实体现在了最后的正式文本中。 马雷军说,这次《校车安全管理条例》的修改体现了四个方面的特征:一是强化政府责任;二是进一步完善了校车的软件和硬件指标,增加了很多原本草案没有的细节内容,比如说校车的警示灯、停车指示标志等硬件配套要求;三是因地制宜、切合实际,体现在对于过渡期从三年一刀切转为各地政府根据自身情况规定上;四是增强条例规范性,和其他法律法规接轨。比如说,草案中只规定了校车行驶时速不能超过60公里,这次增加了“在高速公路上行驶的 最高时速不得超过80公里”等表述,与《道路交通安全法》相一致。 对于社会关注的热点,条例也有正面的回应。例如实际中有的地方不顾学生家长的合理诉求,不适当地撤点并校问题增加规定。“学校的布局、城乡公共交通的发展、国家对校车的政策支持等问题,虽不直接属于校车安全管理问题,但与校车安全问题密切相关,公众都很关注。”国务院法制办相关负责人表示,对这些问题,有关部门正在抓紧统筹研究,建立相应的制度。条例也对这些与校车安全密切相关的问题作出衔接性的规定。 社会各界都对《校车安全管理条例》寄予厚望。一些学者表示,希望它能极大程度地减少甚至终结血淋淋的校车事故再度发生。1 2 3上一页下一页 聘任制公务员与委任制公务员对比近日,江苏、湖北、河南、四川等地均表示,2012年将试点聘任制公务员制度。这意味着该制度将在全国陆续铺开。2007年,深圳最早进行公务员聘任制改革,历时5年。广东省常务副省长肖志恒称,深圳为全国提供了可借鉴的经验。从4月1日起,广东省要逐步扩大聘任制公务员试点。深圳试图通过聘任制改革建立能进能出的用人机制,该项改革亦被看作打破“养老保险双轨制”的突破口。但是,改革并没有建立有效的考核与淘汰机制,不能完全打破公务员的“铁饭碗”,“鲇鱼效应”亦无法充分发挥。2007年,大学毕业的李萍希望在深圳找一份稳定工作,她参加了深圳市聘任制公务员考试,并成为深圳市第一批聘任制公务员。当时,她对聘任制公务员的认识是,需要签合同上岗,养老靠社会保险。她最担心的是,“考的技术类公务员,没法当领导”。5年后,李萍说,她现在转为科员,没有续签合同,仍在工作。除了养老保险不一样,我们跟委任制公务员没区别。不能做领导的合同工有些职位明确规定不任用聘任制公务员,这对有想法的年轻人是一种打击2007年,在深圳考取了聘任制公务员的李萍,开始上岗。和其他同事一样,她每天的工作朝九晚六。到单位,先整理一些材料,再将上级部门下达的文件阅读、分类,然后分发到相关部门。办公室同事王莹,是一名委任制公务员,两人的工作时间和内容基本一样,写材料,发文件。两人唯一的区别是,李萍需要与单位签订三年的劳动合同,而王莹不需要。“理论上,是否能继续在单位工作,还得看三年后能否续签。”李萍说。由于对聘任制公务员的担忧,以及一种若隐若现的“不公”:收入比委任制公务员低、不能做领导、还需要买保险。几个月后,她又参加了委任制公务员的考试,“希望能摆脱这些问题”,然而,却未通过考试。2010年,李萍的担忧变成了一种“不得不接受的现实”——从2010年1月1日起,深圳市决定,所有进入行政机关的公务员都实行聘任制。实行聘任制后,“同工不同酬”是改革后面对的首个问题。深圳市人力资源和社会保障局公务员管理处的工作人员漆染说,改革之初,很多单位一直把聘任制当做合同工或临时雇员来看待。干同样的活,聘任制待遇比委任制待遇低1/3到1/2,甚至更多。聘任制公务员对此表示不满,不过,当年,深圳市只有不到50名的聘任制公务员,他们的不满并未引起单位的重视。作为聘任制公务员,李萍遇到的另一个问题是晋升。“我们的晋升渠道是从助理升主管再到主任,6年升一次。委任制公务员的职级评定理论上是3年一次,他们升得更快。”李萍报考的是技术类公务员,“不能成为管理人员,也就是说不能做领导。”谢晓宏是2010届的聘任制公务员。她说,有些职位明确规定不任用聘任制公务员,这对有想法的年轻人是一种打击。在网络上,有人将委任制和聘任制公务员拿出来做对比,从薪酬到晋升、从政治地位到养老,得出聘任制“完败”的结论。分三类统一管理,消除不公聘任制和委任制都被装到三个类别中,都是一样的待遇和发展路径,消除了不公2007年改革之后,深圳市药监局曾招聘一名计算机人才来负责整个药监 伟德国际1946英国
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